Eso me pregunté yo. Ellos no poseen gobierno autónomo, son un estado, están incorporados a USA.
Es como Isla Margarita, Riviera Maya, etc. que los he visto participar en otros certámenes sin poseer un gobierno autónomo ni ser país. Y a USA los he visto participar como East USA y West USA.
Eso hace que USA tenga 2 representantes en Miss International.